張家界發展現代軟環境提升景區旅游健康發展
時間:2013-06-22 15:27 來源:未知 作者:小胡 點擊:次
張家界，一個歷史上經濟落后的內陸偏遠山區，從當初的《養在深閨人未識》(1980年知名畫家吳冠中文章)，到如今的“張家界地貌”聞名于世;從當初的“白天看山頭，晚上睡枕頭”的單一旅游，到如今的“白天看山頭，晚上看演出”的多維旅游，實現了“張家界地貌”和“張家界現象”的協同發展、共生繁榮。如今的張家界已成為世界知名的旅游勝地，并為打造世界旅游精品而奮斗。
縱觀張家界旅游業發展歷程，可以看出，在不同的發展階段有不同的主要“邏輯”。在起步階段的1978年-1988年，面對分布在永定區、慈利縣、桑植縣境內的3大塊景區的歸屬權限而引發的劇烈沖突問題，在中央政府的支持下采取了“行政區劃調整”主要“邏輯”，才誕生了地級市——張家界市，才有了張家界武陵源風景名勝區;在波動階段的1988年-1999年，面對世界旅游組織的“黃牌”警告，才有了“景區整治”、“景區大拆遷”主要“邏輯”;在躍升階段的2000年-2007年，面對國內旅游景區之間的市場競爭，引發旅游企業之間的價格競爭，才有了加大“市場秩序監管”主要“邏輯”;在產業轉型階段的2008年至今，面對把張家界打造成世界旅游精品的目標，張家界市旅游發展需要一種新的“邏輯”。
實踐證明，這個新的“邏輯”，就是張家界人勇于探索，獨辟蹊徑，探索出的一條適合張家界旅游健康持續發展的“張家界邏輯”——“平安滿意”。平安是基礎，滿意是目標，平安滿意的宗旨就是以游客為本，為國內外游客創造平安、滿意、文明、和諧、生態、愉悅的旅游新環境，即現代旅游環境。當前，旅游環境的“張家界邏輯”——平安滿意，就是助推現代旅游健康發展的工作“抓手”，主要包括：
1.以“游客至上，一切為了游客”為宗旨。保證游客人身安全，確保游客旅游滿意是現代旅游環境“張家界邏輯”的出發點，也是落腳點。為確保游客在張家界旅游平安和滿意，首先，“平安滿意在張家界”專項活動小組重視機制的建設和制度的制定與完善。如建立旅游事故的預防機制和事后救濟機制，食品藥品監管機制和獎懲機制;為整頓旅游市場秩序，建立和完善了長效管理機制，如修訂和完善“色情敲詐防范投訴處理制度”、“旅游投訴聯合辦案及處理機制”，出臺“旅游購物場所管理辦法”和“追客趕客處理機制”等。其次，各工作小組明確各自職能開展相關活動，以保游客平安滿意。如產品質量組對景區特種設備(電梯、索道、觀光小火車)定期檢查，確保設備正常運行;社會治安組加大對追客趕客、色情敲詐等違反市場秩序行為打擊力度;行業秩序組加大對旅游投訴、“零負團費”、導游擅自改動線路、減少游覽景點增加購物點等損害游客利益行為的整頓。
2.以“拓展旅游要素，豐富游客體驗”為引力。通常認為，旅游業有六要素，其實根據旅游的多維性還可以加上“智、康、學、悟”等要素。張家界在捧出武陵源風景名勝區這個世界級品牌和“魅力湘西”、《天門狐仙·新劉海砍樵》兩個文化旅游金字招牌外，還可以多向市場推出幾個“星星”，做到“星月爭輝，燦爛夜空”。利用信息技術，打造智慧旅游平臺，面向游客、景區、商家、旅游行政主管部門，以利于各利益主體的信息交流和決策;推出康體產品，打造江埡溫泉、萬福溫泉等溫泉養生，桑植民歌、國際鄉村音樂文化周等音樂養生，五雷山宗教養生等以養生為主題的產品系列;推出熊壁巖——天門山——仙人溪線路等戶外低碳旅游線路，利用電影《阿凡達》向世人展示的“張家界是懸浮山”的理念，讓游客親自體驗“阿凡達哈里路亞山”的夢幻之美;推出學、悟旅游產品，挖掘紅色資源，推出紅色旅游精品線，如紅二方面軍長往出發地——賀龍紀念館——廖漢生將軍故居——天子山賀龍公園;利用張家界地貌、植物活化石珙桐、珍貴兩棲動物大鯢等珍稀動植物資源對游客進行科普知識教育;利用當地風土人情、民風習俗，大力開發永定王家坪的吊腳樓——老院子——土家風情園等土家族文化旅游線路，大力挖掘土家人過趕年、鬧元宵、合籠宴吃豬頭的習俗，讓游客參與體驗，實現求異、求知功能。
3.以推進專項活動常態化為內涵。2009年8月，為整治和規范旅游市場秩序，嚴厲打擊破壞旅游市場秩序的行為，營造安全文明和諧滿意的旅游環境，張家界市委、市政府做出重大戰略性決策，在全市組織開展“平安滿意在張家界”專項活動。四年來，“平安滿意在張家界”專項活動取得了重大成績，全市旅游投訴案件較2009年下降58%，市民文明素質明顯改觀，旅游的滿意度和美譽度大幅提升，但仍然存在3個突出問題，如色情敲詐仍有發生，旅游投訴較同期相比下降不大，餐飲食品安全不容樂觀，因而“平安滿意在張家界”專項活動仍需繼續推進，以確保各項活動制度常態化。
4.以加大平安滿意品牌宣傳為外延。認真總結四年來平安滿意工作開展情況，舉辦大型平安滿意工作成果展，對內要把平安滿意工作開展到各個社區、街道、學校、各單位，接受群眾監督;對外充分利用傳統媒介和現代媒介對平安滿意工作的成果及后階段工作規劃進行宣傳報道。同時，接受廣大游客和社會各界的監督，實現平安滿意品牌內、外宣傳的統一和常態化，擴大平安滿意工作的參與面與知曉度。努力將“平安滿意”打造成張家界在國內外的一張知名品牌，一個服務的品牌，一個營銷的亮點，一個工作的抓手，一條旅游強市的生命線。
5.以加快服務標準化體系建設為推手。重點加快張家界游客中心、旅游信息系統建設，完善旅游公共服務體系網絡建設。加強旅游服務企業的標準化建設，各行業主管部門要幫扶、指導、推動所轄涉旅企業(單位)如飯店、旅行社、運輸公司、景區(點)、旅游購物場所、旅游演藝場所等，建立健全企業標準體系，積極開展標準化服務的創建工作。努力完善與改進旅游目的地“一誠通”管理系統，強力推進各從業單位加入“一誠通”管理信息系統建設。強化旅游服務質量監管，建立健全公共安全保障體系和旅游應急服務體系。
6.以“誠信張家界”建設為動力。2012年10月15日，張家界市平安滿意辦與紅網張家界站聯合開通了“誠信張家界”網站，要繼續強化誠信張家界網站各項數據的更新和維護。要加強旅游行業協會組織建設，強化誠信經營宣傳教育，完善行業自律和誠信監督機制，在全市各行業開展誠信張家界主題活動建設。要打造誠信經營的人文環境，它既是文明張家界建設的重要內容，又是平安滿意張家界活動的重要標準，更是張家界可持續發展的重要保障，要讓游客平安滿意，誠信經營必須成為常態。工商、物價、質監、公安、交通、食品藥品、旅游等職能部門要加大對誠信張家界建設的力度，建立健全監督考評機制，對不誠信的企事業單位及個人制定出一整套處理機制，對于誠信經營的企業和個人進行掛牌和表彰，為誠信張家界建設提供強力的體系保障。張家界旅游 大連到張家界旅游
縱觀張家界旅游業發展歷程，可以看出，在不同的發展階段有不同的主要“邏輯”。在起步階段的1978年-1988年，面對分布在永定區、慈利縣、桑植縣境內的3大塊景區的歸屬權限而引發的劇烈沖突問題，在中央政府的支持下采取了“行政區劃調整”主要“邏輯”，才誕生了地級市——張家界市，才有了張家界武陵源風景名勝區;在波動階段的1988年-1999年，面對世界旅游組織的“黃牌”警告，才有了“景區整治”、“景區大拆遷”主要“邏輯”;在躍升階段的2000年-2007年，面對國內旅游景區之間的市場競爭，引發旅游企業之間的價格競爭，才有了加大“市場秩序監管”主要“邏輯”;在產業轉型階段的2008年至今，面對把張家界打造成世界旅游精品的目標，張家界市旅游發展需要一種新的“邏輯”。
實踐證明，這個新的“邏輯”，就是張家界人勇于探索，獨辟蹊徑，探索出的一條適合張家界旅游健康持續發展的“張家界邏輯”——“平安滿意”。平安是基礎，滿意是目標，平安滿意的宗旨就是以游客為本，為國內外游客創造平安、滿意、文明、和諧、生態、愉悅的旅游新環境，即現代旅游環境。當前，旅游環境的“張家界邏輯”——平安滿意，就是助推現代旅游健康發展的工作“抓手”，主要包括：
1.以“游客至上，一切為了游客”為宗旨。保證游客人身安全，確保游客旅游滿意是現代旅游環境“張家界邏輯”的出發點，也是落腳點。為確保游客在張家界旅游平安和滿意，首先，“平安滿意在張家界”專項活動小組重視機制的建設和制度的制定與完善。如建立旅游事故的預防機制和事后救濟機制，食品藥品監管機制和獎懲機制;為整頓旅游市場秩序，建立和完善了長效管理機制，如修訂和完善“色情敲詐防范投訴處理制度”、“旅游投訴聯合辦案及處理機制”，出臺“旅游購物場所管理辦法”和“追客趕客處理機制”等。其次，各工作小組明確各自職能開展相關活動，以保游客平安滿意。如產品質量組對景區特種設備(電梯、索道、觀光小火車)定期檢查，確保設備正常運行;社會治安組加大對追客趕客、色情敲詐等違反市場秩序行為打擊力度;行業秩序組加大對旅游投訴、“零負團費”、導游擅自改動線路、減少游覽景點增加購物點等損害游客利益行為的整頓。
2.以“拓展旅游要素，豐富游客體驗”為引力。通常認為，旅游業有六要素，其實根據旅游的多維性還可以加上“智、康、學、悟”等要素。張家界在捧出武陵源風景名勝區這個世界級品牌和“魅力湘西”、《天門狐仙·新劉海砍樵》兩個文化旅游金字招牌外，還可以多向市場推出幾個“星星”，做到“星月爭輝，燦爛夜空”。利用信息技術，打造智慧旅游平臺，面向游客、景區、商家、旅游行政主管部門，以利于各利益主體的信息交流和決策;推出康體產品，打造江埡溫泉、萬福溫泉等溫泉養生，桑植民歌、國際鄉村音樂文化周等音樂養生，五雷山宗教養生等以養生為主題的產品系列;推出熊壁巖——天門山——仙人溪線路等戶外低碳旅游線路，利用電影《阿凡達》向世人展示的“張家界是懸浮山”的理念，讓游客親自體驗“阿凡達哈里路亞山”的夢幻之美;推出學、悟旅游產品，挖掘紅色資源，推出紅色旅游精品線，如紅二方面軍長往出發地——賀龍紀念館——廖漢生將軍故居——天子山賀龍公園;利用張家界地貌、植物活化石珙桐、珍貴兩棲動物大鯢等珍稀動植物資源對游客進行科普知識教育;利用當地風土人情、民風習俗，大力開發永定王家坪的吊腳樓——老院子——土家風情園等土家族文化旅游線路，大力挖掘土家人過趕年、鬧元宵、合籠宴吃豬頭的習俗，讓游客參與體驗，實現求異、求知功能。
3.以推進專項活動常態化為內涵。2009年8月，為整治和規范旅游市場秩序，嚴厲打擊破壞旅游市場秩序的行為，營造安全文明和諧滿意的旅游環境，張家界市委、市政府做出重大戰略性決策，在全市組織開展“平安滿意在張家界”專項活動。四年來，“平安滿意在張家界”專項活動取得了重大成績，全市旅游投訴案件較2009年下降58%，市民文明素質明顯改觀，旅游的滿意度和美譽度大幅提升，但仍然存在3個突出問題，如色情敲詐仍有發生，旅游投訴較同期相比下降不大，餐飲食品安全不容樂觀，因而“平安滿意在張家界”專項活動仍需繼續推進，以確保各項活動制度常態化。
4.以加大平安滿意品牌宣傳為外延。認真總結四年來平安滿意工作開展情況，舉辦大型平安滿意工作成果展，對內要把平安滿意工作開展到各個社區、街道、學校、各單位，接受群眾監督;對外充分利用傳統媒介和現代媒介對平安滿意工作的成果及后階段工作規劃進行宣傳報道。同時，接受廣大游客和社會各界的監督，實現平安滿意品牌內、外宣傳的統一和常態化，擴大平安滿意工作的參與面與知曉度。努力將“平安滿意”打造成張家界在國內外的一張知名品牌，一個服務的品牌，一個營銷的亮點，一個工作的抓手，一條旅游強市的生命線。
5.以加快服務標準化體系建設為推手。重點加快張家界游客中心、旅游信息系統建設，完善旅游公共服務體系網絡建設。加強旅游服務企業的標準化建設，各行業主管部門要幫扶、指導、推動所轄涉旅企業(單位)如飯店、旅行社、運輸公司、景區(點)、旅游購物場所、旅游演藝場所等，建立健全企業標準體系，積極開展標準化服務的創建工作。努力完善與改進旅游目的地“一誠通”管理系統，強力推進各從業單位加入“一誠通”管理信息系統建設。強化旅游服務質量監管，建立健全公共安全保障體系和旅游應急服務體系。
6.以“誠信張家界”建設為動力。2012年10月15日，張家界市平安滿意辦與紅網張家界站聯合開通了“誠信張家界”網站，要繼續強化誠信張家界網站各項數據的更新和維護。要加強旅游行業協會組織建設，強化誠信經營宣傳教育，完善行業自律和誠信監督機制，在全市各行業開展誠信張家界主題活動建設。要打造誠信經營的人文環境，它既是文明張家界建設的重要內容，又是平安滿意張家界活動的重要標準，更是張家界可持續發展的重要保障，要讓游客平安滿意，誠信經營必須成為常態。工商、物價、質監、公安、交通、食品藥品、旅游等職能部門要加大對誠信張家界建設的力度，建立健全監督考評機制，對不誠信的企事業單位及個人制定出一整套處理機制，對于誠信經營的企業和個人進行掛牌和表彰，為誠信張家界建設提供強力的體系保障。張家界旅游 大連到張家界旅游
——張家界發展現代軟環境提升景區旅游健康發展
