大連海島旅游的方向：看看國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)的新亮點(diǎn)
2011年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，將休閑漁業(yè)正式列為現(xiàn)代漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)之一，標(biāo)志著休閑漁業(yè)由一種漁業(yè)衍生活動(dòng)正式發(fā)展壯大為現(xiàn)代漁業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，全國(guó)休閑漁業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，越來越得到各級(jí)政府部門的重視和廣大人民群眾的歡迎，支持力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，活動(dòng)形式不斷豐富，成為現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
目前，休閑漁業(yè)產(chǎn)值超過10億元的省份共有10個(gè)，其中，山東省89億元、湖北省73億元，分別位居沿海和內(nèi)陸省份第一位。
一、休閑漁業(yè)活動(dòng)多樣，精品名品不斷涌現(xiàn)
“十二五”期間，在各級(jí)政府的重視支持下，各地的休閑漁業(yè)主題活動(dòng)火熱開展，僅2014年一年，全國(guó)共舉辦垂釣比賽、漁業(yè)節(jié)慶、文化會(huì)展、水族賽事等各類休閑漁業(yè)活動(dòng)266次，豐富多彩的主題活動(dòng)，充分挖掘了漁業(yè)文化內(nèi)涵，提高了休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)知名度。
1.垂釣比賽
既有休閑漁業(yè)企業(yè)、社會(huì)各類企事業(yè)單位舉辦的以休閑娛樂為主的釣魚比賽，也有體育部門、釣魚協(xié)會(huì)、垂釣俱樂部等組織舉辦的專業(yè)賽事，如路亞對(duì)抗賽、釣魚精英賽等。
垂釣比賽由于其易于組織、群眾基礎(chǔ)廣泛、參與熱情高的特點(diǎn)，成為各地在發(fā)展休閑漁業(yè)中舉辦數(shù)量最多的一類活動(dòng)，在吸引群眾參與、促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。
2.漁業(yè)節(jié)慶
傳統(tǒng)漁俗節(jié)慶，特點(diǎn)是匯集漁俗漁情，弘揚(yáng)傳統(tǒng)漁業(yè)文化，如青島即墨市的“田橫祭海節(jié)”、浙江象山“開漁節(jié)”、廣西融水縣的“鬧魚節(jié)”、吉林查干湖冬捕節(jié)等；
特色漁業(yè)節(jié)慶則立足當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)特色，如江蘇高淳“固城湖螃蟹節(jié)”、“盱眙龍蝦節(jié)”、浙江“千島湖有機(jī)魚文化節(jié)”、“三門青蟹節(jié)”等；
此外，各地還開展了一批主要由政府參與主辦，規(guī)格高、影響大的綜合性漁業(yè)文化節(jié)慶，如由江蘇省海洋與漁業(yè)局主辦的“江蘇省休閑漁業(yè)文化節(jié)”、浙江省人民政府主辦的“舟山群島·中國(guó)海洋文化節(jié)”等，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，以漁為媒，極大地提高了漁業(yè)的知名度和品牌度，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.文化會(huì)展
休閑漁業(yè)會(huì)展活動(dòng)是展示休閑漁業(yè)發(fā)展成果、宣傳休閑漁業(yè)文化的一扇窗口。目前，已經(jīng)具備一定規(guī)模和影響力的專業(yè)休閑漁業(yè)會(huì)展有中國(guó)國(guó)際（廈門）休閑漁業(yè)博覽會(huì)暨海峽兩岸水族釣具展、上海國(guó)際休閑水族展覽會(huì)、海峽（福州）漁業(yè)周暨中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等，經(jīng)過多年發(fā)展，休閑漁業(yè)會(huì)展的影響力和參與度逐年提高。
4.水族賽事
多以觀賞魚為主要對(duì)象，配套水族景觀、水族設(shè)備的展覽或比賽，與垂釣比賽一道成為了休閑漁業(yè)中最活躍的活動(dòng)方式。
近年來，經(jīng)過市場(chǎng)培育和選擇，出現(xiàn)了一批規(guī)范、權(quán)威和成規(guī)模的賽事活動(dòng)，如北京金魚錦鯉大賽、郁金香杯錦鯉若鯉大賽、中國(guó)龍魚公開賽、安徽（合肥）水族展、中國(guó)水草大賽等水族賽事，推動(dòng)了觀賞魚文化的廣泛傳播，帶動(dòng)了觀賞魚產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的快速發(fā)展。
二、制度政策雙管齊下，休閑漁業(yè)遍地開花
為促進(jìn)休閑漁業(yè)的健康快速發(fā)展，《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》將休閑漁業(yè)列為現(xiàn)代漁業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)之一，鼓勵(lì)發(fā)展文化多元的休閑漁業(yè)。
1.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和制度保障
江西、湖南、海南三省編制了專門的休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)蒙、安徽、湖北、青海等地將休閑漁業(yè)內(nèi)容納入了本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加大政策扶持力度
各地充分利用池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、漁業(yè)精品園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目渠道，積極扶持休閑漁業(yè)發(fā)展，部分省份還對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展給予了專項(xiàng)資金支持。
●山東省每年安排5000萬元財(cái)政資金專項(xiàng)，支持戀礁魚投放、垂釣基地礁區(qū)本底調(diào)查等，帶動(dòng)企業(yè)投資1.8億元開展休閑海釣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
●江蘇省每年僅省級(jí)財(cái)政扶持休閑漁業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金均在300萬元以上，各級(jí)政府投入資金或資產(chǎn)超過2億元；
●山西、福建、廣西等地則對(duì)省級(jí)以上休閑漁業(yè)示范基地給予10萬-30萬元不等的財(cái)政補(bǔ)助。
3.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
隨著休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，各地開始有意識(shí)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。湖北省在優(yōu)化調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，通過多部門聯(lián)動(dòng)形成政策合力、培育龍頭企業(yè)、加大人才培養(yǎng)等措施引導(dǎo)，積極推動(dòng)休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了三大發(fā)展特點(diǎn)：
●一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、休閑、觀賞、餐飲等綜合功能方向發(fā)展；
●二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的都市型漁業(yè)發(fā)展；
●三是從單項(xiàng)開發(fā)休閑漁業(yè)向與漁業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑渡假區(qū)方向發(fā)展。湖北省黃岡市試行推廣了“漁家樂”星級(jí)評(píng)定的管理辦法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展升級(jí)。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)初顯，發(fā)展亮點(diǎn)紛呈
1.因地制宜、突出特色
許多地區(qū)充分依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕�、地理特色，打破漁業(yè)生產(chǎn)單一性，形成集水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣、餐飲、旅游度假于一體的新型經(jīng)營(yíng)形式,并通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)漁業(yè)向二產(chǎn)、三產(chǎn)的延伸，使之成為漁業(yè)增效、漁（農(nóng)）民增收的有效途徑。
●北京市懷柔區(qū)把豐富的旅游資源與冷水魚養(yǎng)殖相結(jié)合，通過硬件、軟件建設(shè)，打造了以“雁棲不夜谷”和“夜渤海”為軸心，覆蓋全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的76個(gè)行政村的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，年接待游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1.8億元。
●北京市順義區(qū)充分利用當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)金魚、賞金魚的傳統(tǒng)，積極發(fā)展金魚產(chǎn)業(yè)，在新品種選育、規(guī)�；B(yǎng)殖和金魚文化挖掘上齊頭并進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
●內(nèi)蒙古充分利用呼倫湖、達(dá)里湖等水域資源，將休閑旅游和休閑漁業(yè)結(jié)合起來，建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的休閑漁業(yè)度假基地。
2.示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展
通過重點(diǎn)扶持一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益明顯、產(chǎn)業(yè)融合度和資源整合效益高的國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地，樹立精品品牌，進(jìn)行示范帶動(dòng)，引導(dǎo)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●2014年，山東省探索創(chuàng)建的“礁、魚、船、岸、服”五配套的休閑海釣示范基地，尤其是“生態(tài)礁+戀礁魚”模式，獲得了顯著成效。僅2014年一年，就認(rèn)定省級(jí)休閑海釣示范基地（場(chǎng)）21家，投放生態(tài)型魚礁9.3萬空方，建成休閑海釣船150艘，全年參與總?cè)舜螖?shù)達(dá)78萬人次，休閑海釣及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)7.7億元。
●浙江省共建設(shè)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地103家，省級(jí)休閑漁業(yè)精品基地62家，獲得全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地稱號(hào)共23家,共投資4000萬,通過帶動(dòng)示范，引領(lǐng)浙江省休閑漁業(yè)快速發(fā)展。
3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)、注重宣傳
各地區(qū)漁業(yè)主管部門主動(dòng)加強(qiáng)與其它相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),成立專門的負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)的協(xié)會(huì)組織,開展休閑漁業(yè)相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,提供產(chǎn)業(yè)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理。
●福建省海洋與漁業(yè)廳和旅游局聯(lián)合開展“水鄉(xiāng)漁村”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立品牌注冊(cè)商標(biāo)，通過各種新聞媒介廣泛宣傳，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。湖北省主動(dòng)與衛(wèi)生、旅游、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利、科技、金融等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)休閑漁業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
●北京、浙江、福建、廣西、青島等�。▍^(qū)、市）漁業(yè)部門主動(dòng)加強(qiáng)旅游部門的聯(lián)系與合作，舉辦節(jié)慶、賽事、展覽等豐富多彩的休閑漁業(yè)活動(dòng)，宣傳和推廣休閑漁業(yè)，增強(qiáng)公眾參與熱情，提升休閑漁業(yè)的品牌度和社會(huì)影響力。
隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重視，“十三五”期間，現(xiàn)代休閑漁業(yè)的發(fā)展會(huì)更上一層。
大連海島旅游的方向：看看國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)的新亮點(diǎn)
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