亂象叢生的 " 一日游" 定價將有法可依，自駕車營地建設將引入社會資本 ……歷時三年制定完成的《大連市旅游條例》將于2017年10月1日起正式施行，對本市旅游產業、旅游經營、旅游安全監管等方面進行了規范。市民熟悉的 " 浪漫之都" 一詞，作為大連市旅游宣傳的核心品牌形象，首次被寫入地方性法規。
" 浪漫之都 " 為本市旅游 " 法定 " 核心品牌形象
《大連市旅游條例》（以下簡稱《條例》）經大連市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議審議通過， 2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準，將于2017年10月1日起正式施行。
據介紹，《條例》制定工作歷時三年，共六章六十二條，從旅游產業的規劃與促進、旅游者與旅游經營、旅游安全與監管、法律責任等方面對旅游市場秩序進行了規范。
城市旅游形象是一個城市在對外宣傳中所展示的整體旅游面貌，加強城市旅游形象推廣對于促進旅游業發展和擴大城市影響力意義重大。《條例》將我市旅游業 " 十三五 " 規劃所確定的對外宣傳的核心主線寫入地方性法規，明確規定" 浪漫之都是本市旅游宣傳的核心品牌形象"。同時，強調了市區兩級人民政府在本地旅游形象推廣中的主體責任，細化了旅游主管部門在旅游形象推廣中的職責和措施。
引導社會資本參與建設自駕車旅居車營地
高效、便捷的旅游公共服務體系是旅游者出行游覽的有力保障。《條例》在上位法原則性規定的基礎上，從旅游信息服務、旅游公共交通服務、集散中心建設、自駕車服務體系建設等方面對進一步提升我市旅游公共服務水平作出了詳細規定。
《條例》第十八條規定：" 市及區（市）縣人民政府可以根據旅游業發展需要，設置不同層級的旅游集散中心，發揮旅游集散中心服務平臺的線上、線下功能，滿足旅游者個性化旅游需求。" 第二十條規定：" 市及區（市）縣人民政府應當促進自駕車旅居車旅游產業和配套服務體系構建，發展精品自駕車旅居車旅游產品，加快自駕車旅居車營地建設"，" 引導社會資本建設不同類型、不同檔次、特色突出的自駕車旅居車營地，完善營地基礎設施與配套服務 "。一方面明確各級政府在完善旅游公共服務保障體系中的職責，另一方面鼓勵旅游經營者開發建設配套服務產品，豐富產品供給。
本市官方將定期公布 " 一日游 " 參考價格
非法 " 一日游 " 嚴重侵害了旅游者的權益，破壞了旅游市場秩序。為切實規范和整治這一影響我市旅游業健康發展的突出問題，《條例》按照疏導和監管相結合的方式，針對 " 一日游" 市場存在的主要違法情形，從以下幾個方面進行了制度設計：
一是對旅行社從事 " 一日游" 經營活動進行了規范，同時明確規定" 客運經營者不得為未取得旅行社業務經營許可的單位和個人提供旅游客運服務。"
二是針對 " 黑社"、" 黑車"、" 黑導" 從事非法" 一日游 " 活動多發的賓館、酒店、機場、車站、碼頭等場所，《條例》第三十一條規定：" 在機場、車站、碼頭、賓館、飯店等場所開展‘一日游’宣傳的，相關單位應當查驗其旅行社業務經營許可。"" 上述單位不得為未取得旅行社業務經營許可的單位和個人從事‘一日游’經營活動提供便利。" 強化了相關單位的責任意識。
三是加強權威信息發布和服務供給，引導游客理性消費。《條例》第四十六條規定：" 市旅游主管部門應當定期向社會公布‘一日游’和主要旅游線路參考價格，引導旅游者理性消費。"
旅游綜合協調及聯合執法機制
旅游活動涉及多個行業，其監管涉及多個部門的職責。《條例》在總則第四條提出，市及區（市）縣人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，建立健全旅游綜合協調機制，對本行政區域內的旅游業發展和監督管理實行統籌協調。第十四條提出鼓勵旅游業與工業、農業、漁業、商業等領域融合發展。
同時，為了維護旅游市場秩序，以監督合力加強旅游市場執法，《條例》通過建立聯合執法機制，進一步明確了各級人民政府對旅游市場實施綜合監管的組織和領導職責。第四十七條第二款規定：" 市及區（市）縣人民政府應當組織旅游主管部門與公安、交通、工商、質監、安監、食品藥品監管、行政執法、價格等有關部門建立聯合執法機制，維護旅游市場管理秩序。"
————《大連市旅游條例》10月1日起正式施行
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