大連打造特色小鎮 百花齊放得獲好評
近年來，浙江發展“特色小鎮”的成功模式，受到了習近平總書記的肯定，引發了全國各地區的關注和學習。小鎮故事多，咱大連的也不錯。2013年成功舉辦十二運帆船帆板比賽的瓦房店將軍石如今已成為“中國帆船帆板訓練基地”，每年都會承接多項國內外高端的帆船帆板賽事；集聚創新元素的高新區“眾創空間”更是吸引了李克強總理來連參觀……近期，市政府發展研究中心在調研中發現，近年來，隨著我市城鎮化進程的推進，一些獨具特色的產業型小鎮正不斷向產城融合邁進，為未來我市“特色小鎮”的進一步規劃建設夯實了基礎。
他山之石 浙江一特色小鎮年產值30億
“小鎮”概念雖在浙江獲得成功，卻并非起源于浙江。早在1898年，英國建筑規劃大師埃比尼澤·霍華德即首次提出“小城鎮”概念。今天，歐美許多發達國家通過富有特色的小城鎮建設，很好地解決了因地理條件差異而帶來的發展瓶頸問題，在擴大就業、疏解中心城市人口、合理配置資源、平衡區域經濟發展、推進城鄉一體化進程及保護環境等方面，均發揮了難以代替的積極作用。如今的英國，幾乎每個中心城市的附近，都圍繞著幾個甚至幾十個各具特色的小城鎮。此外，美國的硅谷、瑞士的朗根塔爾、法國的干邑、德國的赫爾佐根赫若拉赫、西班牙的貝薩盧等遍布世界各地的著名特色小鎮，無不規劃合理、環境優美、設施完善、經濟活躍。
自2015年初，浙江省委省政府提出創建特色小鎮戰略一年多來，一個個各具特色的小鎮如同滿天繁星散落在浙江大地上，成為加快產業轉型升級的新載體。浙江特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦新興產業，融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。小鎮空間雖小但有大作為，僅云棲小鎮2015年實現涉云產值近30億元，完成財政總收入2.1億元，累計引進企業328家，產業覆蓋云計算、大數據、互聯網金融、移動互聯網等各個領域。
璞玉在握 我市小鎮“特”有基礎
與浙江特色小鎮根植于其固有的“塊狀經濟”不同，我市小城鎮建設初始階段主要是以改善農民住房為主，而后歷經鄉鎮企業發展的擴展階段，疊加主城區工業整體搬遷轉移，各級鄉鎮呈現出產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等系列要素由“農村”向“城鎮”轉變。雖然發展路徑不同，但我市特色小城鎮建設的思路由來已久，無論是早期的“一村一策”建設、還是現在的“一鄉一業、一村一品”以及“美麗鄉村建設”，都與浙江“特色小鎮”的戰略思路有相似之處。近年來，我市相繼出臺《大連市人民政府關于加快宜居鄉村建設推進全域城市化的實施意見》等系列扶持政策，加大力度完善小城鎮基礎設施建設、拓展公共服務領域、提升城鎮綜合配套功能等，目前已基本形成以“一核、一級、七區”為主題的全域城市化發展格局。
近年來，我市在小城鎮建設中兼顧輸血和造血兩種功能，采取移民搬遷、整村推進、定點幫扶等多種方式，促使產業區域化布局更加突出，特色產品逐步向優勢產區集中，建設了一批各具特色、功能齊全的工業重鎮、旅游名鎮、商貿強鎮、宜居新鎮和都市型現代化農業大鎮。目前已經形成以裝備制造、石油化工、船舶制造等20個重點產業支撐小城鎮的產業發展；已擁有旅游鄉鎮40多個、農（漁）家樂1700戶、果蔬采摘園等產業延伸300余個；農業方面有水產、畜牧、水果、蔬菜、花卉等特色產業。僅莊河就有多個鄉鎮分別被評為遼寧省特產大骨雞之鄉、特產藍莓之鄉、特產歇馬杏之鄉、特產生姜之鄉等。這些資源未來都能成為我市“特色小鎮”規劃建設的優良載體。
大連之“特”產業選擇決定“特色小鎮”的未來
從已有經驗看，特色小鎮是適應和引領經濟新常態、推進供給側改革和轉型升級的精準招法。從我市發展實際看，以特色小鎮建設為重要抓手，實現小空間大聚集、小平臺大產業、小載體大創新，形成產業鏈+價值鏈+創新鏈的綜合效應，將會創新發展模式，助力我市經濟再升級。
產業選擇決定特色小鎮的未來。我市特色小鎮的重點產業領域，應圍繞裝備制造、電子信息等傳統優勢產業，形成原料加工、產品生產至后續加工的完整產業鏈和配套體系；圍繞新能源、新材料、金融、物流等戰略性新興產業，著力增加有效供給和中高端供給；圍繞大數據、云端技術等高新技術產業，大力聚集科技資源，形成“溢出效應”；圍繞海珍品和精品果蔬等區域特色、山海風光等本土資源，形成“人無我有”的區域發展特色。
未來的特色小鎮建設將是高水平規劃、高標準建設的復合型城鎮功能配套體系；深度挖掘我市文化、生態特色，形成獨特優美的城鎮地貌景觀設計；突出我市地域品牌與行業知名品牌的融合，促進旅游+式的創新發展，形成宜業、宜居、宜游的高品質地域價值，實現產業文化生態旅游一體化發展，提升對產業升級所需的人才、資本、信息等高端資源的吸引與聚集。
不久的將來，大連特色小鎮在扶持政策的滋潤下，將會像雨后春筍般盡情生長，并各自代表著濱城大地特有的產業、文化、歷史風味。
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