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奮起的長(zhǎng)山群島—長(zhǎng)海縣發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)巡禮

“大連的特色是海，優(yōu)勢(shì)是海。”這是我市第十一次黨代會(huì)報(bào)告的明確判斷。作為全市乃至全東北惟一海島縣的長(zhǎng)海，如何科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，對(duì)突出大連“海”的特色，增強(qiáng)大連“海”的優(yōu)勢(shì)，舉足輕重。日前，東北城市記協(xié)20余人，踏上了長(zhǎng)山群島這片熱土，開(kāi)始了藍(lán)色巡禮。所見(jiàn)所聞，無(wú)不令人激情倍增，信心滿懷。這里，現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)已然碩果累累，國(guó)際旅游勝地建設(shè)正然如火如荼，“兩建”戰(zhàn)略如同為整個(gè)島群插上了騰飛的翅膀，兩翼齊展，振翮奮起。

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化——民生優(yōu)先
靠水而居，必然緣水而興。擁有7700多平方公里跨海域面積的長(zhǎng)海，海洋漁業(yè)一直是全縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。從以海洋捕撈為主的獵捕型，到以海水養(yǎng)殖為主的栽培型，一場(chǎng)跨越危機(jī)的藍(lán)色革命，使群島經(jīng)濟(jì)朝著健康發(fā)展的生態(tài)型闊步邁進(jìn)。于是，“建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。
長(zhǎng)海縣人民政府代縣長(zhǎng)陳廣胤介紹，所謂“現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)”，就是用新“五化”解決老“五化”：通過(guò)養(yǎng)殖苗種優(yōu)質(zhì)化，解決其退化問(wèn)題；通過(guò)養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化，解決其惡化問(wèn)題；通過(guò)養(yǎng)殖方式標(biāo)準(zhǔn)化，解決其老化問(wèn)題；通過(guò)養(yǎng)殖規(guī)模集約化，解決其零散化問(wèn)題；通過(guò)養(yǎng)殖管理規(guī)范化，解決其弱化問(wèn)題，從而形成科學(xué)有序的健康養(yǎng)殖新格局。
推進(jìn)養(yǎng)殖苗種優(yōu)質(zhì)化——僅去年，長(zhǎng)海就從日本引進(jìn)了20噸蝦夷扇貝種貝并培育出健康苗種150億枚，通過(guò)自然海域生態(tài)育苗技術(shù)培育海參苗種30億頭，還培育出加拿大深水扇貝苗種16億枚。促進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化——歷時(shí)3年投入550萬(wàn)元，完成了全國(guó)首例海域養(yǎng)殖容量與增養(yǎng)殖潛力調(diào)查。推行養(yǎng)殖方式標(biāo)準(zhǔn)化——到目前，新開(kāi)發(fā)深海養(yǎng)殖面積183萬(wàn)畝、貝藻套養(yǎng)面積4萬(wàn)畝。實(shí)施養(yǎng)殖規(guī)模集約化和管理規(guī)范化——以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，廣泛推行“五合一”模式，先后成立了蝦夷扇貝苗種組合、海參組合、沿岸漁民組合等多種組合模式，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，從而帶動(dòng)廣大漁民增收致富。
現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)。到目前，長(zhǎng)海縣開(kāi)發(fā)利用的海域已達(dá)500余萬(wàn)畝，占到全市總規(guī)模的70%以上，形成了多品種、立體化、全方位的海養(yǎng)新格局。
去年，獐子島漁業(yè)通過(guò)漁民組合，從養(yǎng)殖戶手中收購(gòu)了60多億枚蝦夷扇貝苗種，為養(yǎng)殖戶增加收入5000余萬(wàn)元。海洋鄉(xiāng)近年新開(kāi)發(fā)深水海域20萬(wàn)畝，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力由此大幅增加，先后投入1600萬(wàn)元，解決了全鄉(xiāng)群眾的吃水難問(wèn)題，還為全鄉(xiāng)近900名老人發(fā)放養(yǎng)老金50多萬(wàn)元。
去年，長(zhǎng)海進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了各類保險(xiǎn)覆蓋范圍。一個(gè)總?cè)丝趦H7.5萬(wàn)人的小縣，為2.2萬(wàn)人次發(fā)放保障金622萬(wàn)元，7萬(wàn)居民享受到基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等社會(huì)保障。
    可以說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，不僅鞏固了立縣之本，而且成為了富民之源。去年，全縣漁農(nóng)村人均純收入高達(dá)2萬(wàn)元，位居全省農(nóng)村縣（市）榜首。一艘全市乃至全省現(xiàn)代海洋漁業(yè)的旗艦，正從黃海深處遠(yuǎn)遠(yuǎn)駛來(lái)，意氣風(fēng)發(fā)，破浪前行。
長(zhǎng)海縣委書(shū)記、長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)黨工委書(shū)記郝明說(shuō)：發(fā)展的目的是什么？發(fā)展就是為了惠民！因此，我們?cè)谥\劃地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟新的發(fā)展空間時(shí)，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，在保證富民之源頭活水的前提下，努力營(yíng)造強(qiáng)縣的騰飛羽翼——其實(shí)強(qiáng)縣更是為了富民。

建設(shè)中的廣鹿島

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國(guó)際化——轉(zhuǎn)型發(fā)展
當(dāng)長(zhǎng)海實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放、群島被整建制納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略這兩大歷史機(jī)遇喜從天降之時(shí)，長(zhǎng)海縣委、縣政府適時(shí)制定出“建設(shè)國(guó)際旅游避暑勝地”的發(fā)展戰(zhàn)略，并且沒(méi)有做非此即彼的單項(xiàng)選擇，而是與“建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略并駕齊驅(qū)，齊頭并進(jìn)地抓緊實(shí)施。
由“海養(yǎng)業(yè)”而“旅游業(yè)”，無(wú)疑是一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是一種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。然而長(zhǎng)海的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變，非但沒(méi)有舍棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，反而在做精做大漁業(yè)的同時(shí)，利用存量條件，打造經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。如果說(shuō)，長(zhǎng)海的漁業(yè)更眷顧現(xiàn)時(shí)，那么長(zhǎng)海的旅游業(yè)則更傾情未來(lái)。由此可以判斷，長(zhǎng)海的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是挖掘地域資源潛質(zhì)的開(kāi)拓性發(fā)展，更是立足當(dāng)下、放眼未來(lái)的前瞻性發(fā)展——是華麗轉(zhuǎn)身，是科學(xué)發(fā)展。
    郝明書(shū)記闡釋了“建設(shè)國(guó)際旅游勝地”的戰(zhàn)略構(gòu)想。他說(shuō)，其總體定位是，要把北黃海的長(zhǎng)山群島，建設(shè)成中國(guó)首個(gè)群島型國(guó)際旅游休閑度假區(qū)和世界著名的海島旅游目的地。其功能是，休閑會(huì)議、度假居住、主題游樂(lè)、康體養(yǎng)生、漁文化體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)和生態(tài)觀光等。
    遵循全域化、組團(tuán)式的發(fā)展理念，在建設(shè)國(guó)際旅游勝地的規(guī)劃中，近期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以廣鹿島、大長(zhǎng)山島和小長(zhǎng)山島為代表的三大區(qū)域、七個(gè)島嶼，建設(shè)匯集亞、歐、美三大洲不同國(guó)家文化特色和民俗風(fēng)情的“世界島”。
    然而，“構(gòu)想”和“規(guī)劃”總是美好的，實(shí)施與操作卻又是艱辛的。那么，當(dāng)時(shí)間僅過(guò)一年，這構(gòu)想，這規(guī)劃，在濤聲依舊的北黃海，是“已見(jiàn)雛形”，抑或“落地開(kāi)花”？
    從旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在廣鹿島的率先實(shí)施，到長(zhǎng)山大橋主橋建設(shè)工程的熱火朝天，從跨海引水項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，到環(huán)狀供電網(wǎng)絡(luò)的順利延展……多個(gè)重大工程項(xiàng)目猶如“一夜梨花”在島上遍地盛開(kāi)。處于大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展歷史新階段的長(zhǎng)山群島，正以其崛起的姿態(tài)、挺進(jìn)的氣魄，呈現(xiàn)在世人面前。
旅游開(kāi)發(fā)首戰(zhàn)正酣。由大連海昌集團(tuán)斥巨資實(shí)施的長(zhǎng)山群島旅游綜合開(kāi)發(fā)——這個(gè)長(zhǎng)海有史以來(lái)投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，正在廣鹿島緊鑼密鼓地建設(shè)中。眼下，五層高的五星級(jí)大酒店鋼結(jié)構(gòu)主體框架完成兩層，20棟度假屋已打好基礎(chǔ)，道路、管網(wǎng)、綠化等配套工程完成過(guò)半，項(xiàng)目區(qū)整體建設(shè)已具雛形。
  實(shí)際上，廣鹿島旅游綜合開(kāi)發(fā)只不過(guò)是長(zhǎng)海縣加快建設(shè)國(guó)際旅游勝地的一段前奏。按照總體規(guī)劃，未來(lái)的長(zhǎng)山群島將處處有主題、有內(nèi)容，島島有風(fēng)景、有特色。游艇碼頭、溫泉會(huì)議中心、潛水俱樂(lè)部等海島特色鮮明的旅游項(xiàng)目將在大小島嶼上“落地開(kāi)花”，旅游業(yè)在海島即將迎來(lái)“井噴式”的爆發(fā)。
提升海島功能，完善承載要素——一系列大手筆投入的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，彰顯著群島的決心和魄力。
  長(zhǎng)山大橋已進(jìn)入主橋建設(shè)節(jié)點(diǎn)期。在施工現(xiàn)場(chǎng)，工程車輛往來(lái)穿梭，作業(yè)人員緊張忙碌。棧橋側(cè)面的主橋墩施工平臺(tái)鉆機(jī)林立，隆隆作響，主橋工程進(jìn)展順利，引橋工程基本完工，而橋北的路基施工已進(jìn)入掃尾階段。
  長(zhǎng)山大橋全長(zhǎng)3380米，總投資5.8億元，計(jì)劃2013年10月底建成通車，從而實(shí)現(xiàn)大長(zhǎng)山和小長(zhǎng)山這兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)大島的連接貫通，使長(zhǎng)山群島全境一半以上陸域和70%人口得以整合集中。這不僅對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、空間的拓展和市場(chǎng)的形成起到舉足輕重的作用，而且作為縣委、政府駐地的大長(zhǎng)山島，其公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善功能還可直接伸展到小長(zhǎng)山島，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，服務(wù)集約，極大提高公共服務(wù)水平。
  供水供電力求充分保障。投資7.9億元的跨海引水工程，計(jì)劃由碧流河和英那河取水，經(jīng)輸水管線到廣鹿島、瓜皮島、格仙島、哈仙島、大長(zhǎng)山島、小長(zhǎng)山島、塞里島共7島，惠及長(zhǎng)山群島80%以上的居民，設(shè)計(jì)日供水5萬(wàn)噸，相當(dāng)于現(xiàn)有跨海輸水能力的10倍以上。在去年完成了從金州杏樹(shù)屯至廣鹿島66千伏送變電工程后，今年，長(zhǎng)海縣又投入5000萬(wàn)元，敷設(shè)從廣鹿島至大長(zhǎng)山島的海底送電線路。而無(wú)論是跨海供水，還是海底送電，項(xiàng)目一旦完工，群島的水、電供給都將形成安全、可靠的環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)，等于上了“雙保險(xiǎn)”。

  國(guó)際旅游勝地必將拉動(dòng)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)的興旺，譬如，關(guān)于極品海鮮的需求，關(guān)于觀光漁業(yè)的升級(jí)；現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)必將豐富國(guó)際旅游勝地的內(nèi)涵，譬如，關(guān)于漁俗文化的體驗(yàn)，關(guān)于養(yǎng)生膳食的供給，等等。兩者之間，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰，恰似鯤鵬兩翼，必將使未來(lái)的長(zhǎng)山群島九天振翮，成為大連笑傲世界的藍(lán)色經(jīng)典！