利用宅基地實(shí)施長海漁家旅游品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目審批流程發(fā)布
大連長海之窗
日前,為了貫徹落實(shí)《長海漁家品質(zhì)提升支持措施》(長委辦發(fā)[2017]16 號)精神,服務(wù)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府和旅游業(yè)戶利用宅基地實(shí)施漁家旅游品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目,長海縣國土資源和規(guī)劃建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于利用宅基地實(shí)施長海漁家旅游品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目審批流程的通知》(長國土規(guī)建發(fā)[2018]20號),對利用宅基地實(shí)施漁家旅游品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了規(guī)范。
一、基本原則
一是堅(jiān)持規(guī)劃為先、科學(xué)發(fā)展原則:按照《長海漁家品質(zhì)提升支持措施》有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)支持在經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的漁家旅游示范區(qū)內(nèi)利用宅基地進(jìn)行提升改造項(xiàng)目,其他區(qū)域利用宅基地改造漁家旅店的要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制和把握在縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、偏遠(yuǎn)村屯、影響總體規(guī)劃發(fā)展的零散審批項(xiàng)目。
二是堅(jiān)持一戶一宅、身份審定原則:對申請利用宅基地改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格審核確認(rèn)申請人身份,原則上屬于本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,符合一戶一宅和占地面積標(biāo)準(zhǔn)不超過 200 平方米(包括附屬用房、庭院用地)規(guī)定。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可采取租賃、掛牌等其他方式。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范審批原則:各鎮(zhèn)政府按照審批流程要求,嚴(yán)格審核把關(guān),執(zhí)行村民自治程序,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,突出項(xiàng)目特色。同時(shí),各鎮(zhèn)政府要做到建前放線、建中驗(yàn)線、建后驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保按規(guī)劃建設(shè),建房戶在住房驗(yàn)收合格后方可申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
四是堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地原則:宅基地建設(shè)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,不得占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)先依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后,再申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
二、具體流程
符合申請宅基地條件的村民,向本村委會(huì)提出申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意,由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,經(jīng)縣國土規(guī)劃建設(shè)局審查后,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,各鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
(一)村民向村委會(huì)提出用地申請,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意。
(二)村民向鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,鎮(zhèn)人民政府依據(jù)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行初審,報(bào)縣規(guī)劃部門核查后,由縣規(guī)劃部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。使用農(nóng)用地建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后,由縣規(guī)劃部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
(三)村民在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,由縣土地部門審查后,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)用地。
(四)村民在取得土地批準(zhǔn)文件后,向縣規(guī)劃部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(五)為了保障建筑質(zhì)量和安全性,建筑結(jié)構(gòu)二層(含 2層)以下的,不需要辦理《建筑工程施工許可證》,但建筑結(jié)構(gòu)2 層的,需要有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工圖和有施工資質(zhì)的企業(yè)施工,由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)報(bào)建備案和指導(dǎo)監(jiān)督;建筑結(jié)構(gòu) 2 層以上的,需要按規(guī)定辦理《建筑工程施工許可證》和工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。
(六)村民在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后,提供相關(guān)資料到各鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口(
大長山島鎮(zhèn)直接到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,經(jīng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心審核后發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
三、辦理批準(zhǔn)手續(xù)需提供的材料
(一)辦理規(guī)劃許可
1.在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,需提供下列材料:
(1)村民書面申請;
(2)村民原有宅基地的證明文件(使用空閑地和其他非農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的,需提供鎮(zhèn)政府蓋章且能反映土地類別的土地利用現(xiàn)狀圖);
(3)村民會(huì)議討論通過的書面意見;
(4)鎮(zhèn)政府初審意見;
(5)經(jīng)縣政府審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一套、項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖 6 套(鎮(zhèn)政府、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位蓋章)。
2.在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,需提供下列材料:
(1)申請書;
(2)申請人委托書;
(3)申請人身份證、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件一套;
(4)村民原有宅基地的證明文件(使用空閑地和其他非農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的,需提供鎮(zhèn)政府蓋章且能反映土地類別的土地利用現(xiàn)狀圖);
(5)村民會(huì)議討論通過的書面意見;
(6)鎮(zhèn)政府初審意見;
(7)規(guī)劃紅線圖。
3.在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,需提供下列材料:
(1)申請書;
(2)申請人委托書;
(3)申請人身份證、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件一套;
(4)經(jīng)縣政府審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一套、項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖 6 套(鎮(zhèn)政府、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位蓋章);
(5)土地批復(fù)文件或土地使用權(quán)屬證明;
(6)建設(shè)行政主管部門審查通過的邊坡工程方案設(shè)計(jì)文件(建設(shè)工程用地紅線內(nèi)或周圍不存在對建設(shè)工程安全有影響的建筑邊坡時(shí),不需要提供此項(xiàng));
(7)環(huán)評意見;
(8)鎮(zhèn)政府出具的書面意見。
(二)辦理宅基地土地批準(zhǔn)審查,需要提供下列材料:
1.《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
2.鎮(zhèn)政府用地審核意見(包括是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,是否是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,是否符合一戶一宅法律規(guī)定,履行程序情況、鎮(zhèn)政府具體意見等);
3.村民會(huì)議討論通過的書面意見和公示材料;
4.戶口簿、申請人身份證;
5.利用原有宅基地的需提供原房產(chǎn)證和土地證;
6.區(qū)域位置圖、規(guī)劃平面圖、勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地總體規(guī)劃圖;
7.屬于置換宅基地建新交舊的,提交申請人與村委會(huì)簽訂的歸還舊宅基地合同書。
(三)辦理建筑工程施工許可,需提供下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.申請人身份證明文件;
3.《建筑工程施工許可申請表》;
4.土地使用證明材料;
5.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及其附圖;
6.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書;
7.與有建筑資質(zhì)施工企業(yè)簽訂的施工合同書;
8.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督受理書;
9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
(四)辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù),需提供下列材料:
1.《建筑工程施工許可證》;
2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見;
3.工程竣工報(bào)告和相關(guān)完整施工檔案資料;
4.驗(yàn)收人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見;
5.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。
(五)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,需提供下列材料:
1.申請書;
2.申請人身份證和戶口簿;
3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者有批準(zhǔn)權(quán)人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料;
4.房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料;
5.權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料;
6.2 層以上建筑需提供施工許可及竣工驗(yàn)收材料;
⒎其他必要材料。
四、其他
以上審批流程具體由縣國土規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,咨詢聯(lián)系方式:
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理科 89882712;
國土資源管理科 89886350;
建設(shè)工程管理科 89882825;
工程質(zhì)量監(jiān)督站 89883159;
不動(dòng)產(chǎn)登記中心 89778696。
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