近日,江西省出臺了《江西省促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、配套政策支持等方面打出組合拳,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級。根據(jù)《方案》,江西省根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦和市場需求,開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復(fù)制,避免低水平同質(zhì)化競爭。
《方案》提出,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)。扶持有條件的農(nóng)戶修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有意愿的組織和個(gè)人通過租賃民房開辦民宿。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦和市場需求,開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、民俗演藝、農(nóng)事節(jié)慶、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復(fù)制,避免低水平同質(zhì)化競爭。探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會資本為主體、市場化運(yùn)作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金,以市場化運(yùn)作方式投資鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度,加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。
《方案》提出,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好交通干道、旅游景區(qū)到重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)村旅游公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施縣鄉(xiāng)道等級提升工程和25戶以上自然村通水泥路“清零行動(dòng)”。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,支持符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。貧困縣可按要求統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,加大對符合條件的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度。
在鄉(xiāng)村旅游停車場方面,《方案》提出,以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌布局縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村內(nèi)停車設(shè)施。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,探索鄉(xiāng)村旅游垃圾減量化和資源化處理模式——“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用、分類處理”。積極推廣“戶分類-村收集-鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)-縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系。深入推進(jìn)廁所革命。普及農(nóng)村戶用水沖廁,合理選擇改廁模式,根據(jù)村莊實(shí)際和群眾意愿,重點(diǎn)推廣三格式水沖廁,支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)國家A級標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。在300戶以上的村莊,要因地制宜在公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁,提升廁所規(guī)范化服務(wù)管理能力。
《方案》提出,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游消防安全、經(jīng)營環(huán)境、接待設(shè)施和接待服務(wù)等規(guī)范化管理,建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范。積極開展鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)配套。完善標(biāo)識標(biāo)牌、交通旅游驛站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,提升旅游承載能力。加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)信用體系建設(shè),對鄉(xiāng)村旅游主體建立信用檔案,納入江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),依法向社會公開公示。采取信用分級差異化監(jiān)管方式,動(dòng)態(tài)梳理鄉(xiāng)村旅游紅黑名單,建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制,對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取行業(yè)限期禁入等措施,為守信主體提供優(yōu)惠便利。
(內(nèi)容來源:江西省文化和旅游廳)
——2019江西將開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 避免同質(zhì)化競爭
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