2012年,國務院批復了國家發改委、國家林業局《關于編制的請示》。6月29日,國家發改委東北司在北京召開了規劃編制啟動工作會議,制定了規劃編制大綱。黑龍江、吉林兩省以去年已聯合起草的規劃草稿為基礎,以《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》為參考,利用近1個月時間形成了規劃征求意見稿。
《長白山林區生態保護與經濟轉型規劃》是國家發改委、國家林業局站在保護生態屏障、重要基因庫、木材戰略儲備資源和應對氣候變化、穩定邊疆、民族團結的高度而著手組織編制的,規劃編制工作已納入2012年東北老工業基地工作要點。
7月底,國家發改委等10個部委相關同志赴黑吉兩省進行了調研,對《規劃》初稿提出了完善意見。黑龍江、吉林兩省發改部門牽頭,組織有關部門按照國家發改委和有關部委調研時提出的要求,對規劃初稿又進一步進行了修改,目前,已形成上報國家的規劃文稿。
黑龍江省林業廳高度重視規和積極推進劃編制工作。一是加強領導,積極合作。黑龍江省林業廳已專門成立規劃編制領導小組,下設辦公室,抽調3名骨干具體負責規劃編寫工作,并積極配合省發改委、吉林省做好黑龍江省基礎數據材料提供和規劃編制工作。二是立足實際,完善內容。與大小興安嶺林區相比,在《規劃》編制過程中充分考慮了長白山林區產業基礎好、人口密集、大城市多,便于統籌區域經濟發展、開放地位高等等長白山林區區域特點,提出了加快培育速生豐產原料林基地、合理開發利用林地、實施退耕還林和集聚發展醫藥、健康食品、林下資源等綠色產業等特色經濟。三是著眼長遠,合理擴范。從立足長白山林區生態保護與經濟轉型工作長遠發展角度考慮,我省已提出在國家已確定的16個縣(市)范圍外,將綏芬河市、牡丹江市、雞西市、雞東、密山、阿城區、賓縣、依蘭縣等8個縣(市、區)納入規劃范圍,并編制了相應的規劃文本。
按照國家建設重點生態功能區和接續替代產業集聚區的要求,建立長白山林區生態主導型經濟體系,將使生態資源成為重要的資本力量,區域生態功能和生態效益顯著提高,一批特色鮮明的接續替代產業成為新的戰略主導產業,城鎮和局場空間布局進一步優化,居民收入和公共服務水平不斷提高,到2022年全面完成經濟轉型和實現可持續發展。長白山旅游 大連到長白山旅游。
——建立長白山林區生態主導型經濟體系